縣人大常委會：

現(xiàn)將我縣擬定的《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法》及說明一式五份報請備案。

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????????????????????????????????古丈縣人民政府

?????????????????????????????????2021年4月16日

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關(guān)于《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作

實施辦法》的起草說明

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一、擬定被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的指導思想和宗旨

為妥善解決我縣被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計問題，規(guī)范被征地農(nóng)民資金管理，保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，建立健全被征地農(nóng)民社會保障體系，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、起草被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的必要性

我縣于2018年5月15日出臺《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作實施暫行辦法》，2020年5月15日已滿兩年，根據(jù)規(guī)范性文件相關(guān)要求，“暫行”的規(guī)范性文件適用時間為2年。同時根據(jù)《湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步規(guī)范我省被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（湘人社函〔2020〕107號）第一條規(guī)定：各地在本通知下發(fā)后（2020年7月7日），對確認為征地農(nóng)民社會保障工作對象的，嚴格按照人社部發(fā)[2016]132號文件規(guī)定，不得采取一次性繳費的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險參保范圍，對符合條件以靈活就業(yè)人員身份參保的，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。按照《關(guān)于抓緊清理數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)和處理遺留經(jīng)辦問題的通知》（湘社險函〔2020〕37號）第一條第八點：參加企保的靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)民財政補貼，本通知下發(fā)前，采用同繳同補方式繳費，個人部分已繳而財政補貼部分未到位的，應加強與當?shù)刎斦块T的溝通，在12月底前到位，本通知下發(fā)后不再辦理同繳同補（2020年8月25日）。為確保我縣被征地農(nóng)民合法權(quán)益，重新修訂完善被征地農(nóng)民社會保障實施辦法十分必要。

三、起草依據(jù)

1、湖南省人民政府《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（湘政辦法〔2016〕80號）。

2、湖南省人社廳《關(guān)于進一步規(guī)范我省被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（湘人社函〔2020〕107號）。

3、湖南省社保中心《關(guān)于抓緊清理數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)和處理遺留經(jīng)辦問題的通知》（湘社險函〔2020〕37號）。

4、湘西州人民政府辦公室《關(guān)于進一步推進全州被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（州政辦明電〔2020〕20號）。

四、起草過程

2020年11月，我局按照省人社廳《關(guān)于進一步規(guī)范我省被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（湘人社函〔2020〕107號）精神，征求縣自然資源局、縣公安局、縣農(nóng)經(jīng)站、縣司法局等部門意見，根據(jù)文件精神，起草《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法》，2021年1月，縣人社局黨組會議研究通過，并呈送分管領(lǐng)導審閱，修改后于2021年3月24日報請縣人民政府第65次常務會議審議通過。2021年3月25日形成送審稿報請縣人民政府辦公室行文。

五、《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法》

《古丈縣被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法》共七章十八條。第一章總則，第二章保障對象及認定程序，第三章保障內(nèi)容及繳費補貼標準，第四章資金來源，第五章資金管理和監(jiān)督，第六章職責分工，第七章附則。