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各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施辦法》已經(jīng)縣十七屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????古丈縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????2021年4月8日

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古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施辦法

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第一章 ?總則

為妥善解決我縣被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2014〕31號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕80號(hào))、《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘人社函〔2020〕107號(hào))、《湘西州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》(州政辦明電〔2020〕20號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 ?基本原則。堅(jiān)持先落實(shí)社會(huì)保障資金后批準(zhǔn)征地的“先保后征”原則，將被征地農(nóng)民納入現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，足額安排社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政府、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第二條 ?適用范圍。本辦法適用的范圍為本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地行政村和經(jīng)自然資源或政府拆遷部門審批備案的重點(diǎn)項(xiàng)目所在行政村內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民。

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第二章 保障對(duì)象及認(rèn)定程序

第三條 ?保障對(duì)象。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致人均承包土地不足0.3畝(以戶為單位，含0.3畝)，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作對(duì)象的年齡以土地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布日為基準(zhǔn)日，出生時(shí)間以居民有效身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)。移民不享受該政策，但移民二次被征地且符合條件的可以納入。

土地征收時(shí)，下列人員納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象:

(一)戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的常住人員;

(二)入學(xué)、入伍前符合本條第一項(xiàng)規(guī)定條件的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵及一、二級(jí)士官;

(三)服刑、收容前符合本條第一項(xiàng)規(guī)定的服刑等人員;

(四)父母一方符合農(nóng)村集體組織成員條件、本人戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的16周歲以上戶籍人員;

(五)戶籍雖然發(fā)生變化，但在集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利義務(wù)管理未發(fā)生變化的人員。

土地征收時(shí)，下列人員不得納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象:

(一)歷次征收土地中已轉(zhuǎn)城安置或撤組改居的人員;

(二)戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在編工作人員;

(三)戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定辦理離退休、退職領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員;

(四)因其他原因?qū)艨谶w入本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而未享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的落戶或掛戶人口;

(五)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定不得納入的其他人員。

第四條 ?認(rèn)定程序。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的確認(rèn)按以下程序進(jìn)行:

(一)由被征地農(nóng)民個(gè)人持戶口薄、居民有效身份證、征地協(xié)議書、《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《家庭土地承包合同》等相關(guān)原始證件和資料到戶口所在地村(居)委會(huì)申請(qǐng);

(二)所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或村民小組討論通過(guò)，并進(jìn)行公示，公示7天后報(bào)鎮(zhèn)人民政府;

(三)鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)相關(guān)站所對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后上報(bào)縣自然資源局;

(四)縣自然資源局組織縣公安局、縣農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行聯(lián)合審核;形成聯(lián)合審核意見(jiàn)后，將聯(lián)合審核資料交由鎮(zhèn)人民政府;鎮(zhèn)人民政府將聯(lián)審結(jié)果返回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或村民小組依法公示7天;

(五)公示期滿無(wú)異議的對(duì)象，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定;

(六)經(jīng)縣人民政府審定后，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)送人社部門辦理參保登記相關(guān)手續(xù)。

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第三章 ?保障內(nèi)容及繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條 ?保障內(nèi)容。符合條件且經(jīng)審核通過(guò)的被征地農(nóng)民自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加上述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。同一被征地農(nóng)民無(wú)論選擇參保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。被征地農(nóng)民不選擇參加任何一種以及不符合條件的，均不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第六條 ?繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的。符合參保條件被征地農(nóng)民可以選擇按靈活就業(yè)人員參保政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行“先繳后補(bǔ)”原則，不再采取一次性繳費(fèi)的方式將超過(guò)法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，符合條件靈活就業(yè)人員身份參保不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的被征地農(nóng)民可享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年繳費(fèi)的50%，個(gè)人繳納50%，補(bǔ)貼年限為5年。被征地農(nóng)民繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后尚未達(dá)到法定退休年齡，被用人單位招聘的，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，個(gè)人應(yīng)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

(二)選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及繳費(fèi)補(bǔ)貼的。被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)其繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，在其個(gè)人賬戶增加被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，記錄繳費(fèi)補(bǔ)貼情況。補(bǔ)貼年限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限、標(biāo)準(zhǔn)一致。

未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的被征地農(nóng)民，已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，實(shí)行“先繳后補(bǔ)”原則，凡是選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)不足補(bǔ)貼年限5年的，不享受被征地農(nóng)民政府補(bǔ)貼；允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳滿補(bǔ)貼年限5年后再申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼按年劃入個(gè)人賬戶，每年劃入的金額=繳費(fèi)補(bǔ)貼額÷繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。原未參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記，個(gè)人按規(guī)定檔次補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貑?dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)以來(lái)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按上述規(guī)定將繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入其個(gè)人賬戶。

已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民(含沒(méi)有個(gè)人賬戶人員，這類人員先補(bǔ)建個(gè)人賬戶)，將政府補(bǔ)貼一次性劃入其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并從次月起增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，增發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=繳費(fèi)補(bǔ)貼額÷城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)(參照現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，不同的年齡對(duì)應(yīng)不同的計(jì)發(fā)月數(shù))。

參保的被征地農(nóng)民，在國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整時(shí)，均可根據(jù)政策相應(yīng)調(diào)整。參保的被征地農(nóng)民死亡，個(gè)人賬戶中的被征地農(nóng)民政府補(bǔ)貼余額可以依法繼承。

(三)參保繳費(fèi)辦理時(shí)限。本辦法實(shí)施之前已領(lǐng)取土地補(bǔ)償款且符合條件的被征地農(nóng)民在1年內(nèi)沒(méi)有辦理參保及繳費(fèi)手續(xù)的，視為主動(dòng)放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利，之后不再辦理。本辦法實(shí)施之后被征地且符合參保條件的被征地農(nóng)民，自土地補(bǔ)償安置方案公告日起一年內(nèi)未辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，也視為主動(dòng)放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利，之后不再辦理。

(四)本辦法實(shí)施前屬于非法買賣土地及非法建房交易的，以戶為單位，不予按上述條件辦理參保，也不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。但經(jīng)縣征地拆遷辦、縣“兩違”整治辦依法處理，并足額繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障金的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批同意后，可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施后，出現(xiàn)上述情形的，均不在納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范疇。

第七條 ?其它社會(huì)保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，縣人民政府將根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮其它社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。

第八條 ?社會(huì)救助。符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)民，可按規(guī)定享受最低生活保障待遇。符合其他社會(huì)救助條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第九條 ?制度銜接。原已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民征地后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可按上述被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接按《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法〉的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))規(guī)定辦理。

原已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民被征地后也可按規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，未達(dá)到退休年齡的，其按規(guī)定可享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼額用于補(bǔ)貼其以后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的，可將繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

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第四章 ?資金來(lái)源

第十條 ?資金來(lái)源。被征地農(nóng)民可用發(fā)給其本人的政府補(bǔ)償費(fèi)繳納個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金(用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼)主要來(lái)源于用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

(一)用地單位繳納。用地單位征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用列入工程概算，計(jì)入用地成本，本著“誰(shuí)用地誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，足額安排社會(huì)保障費(fèi)用，不得減免和緩繳。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算并限期繳納。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)按每平方米不少于30元一次性提取。高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路和鐵路建設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2010〕63號(hào))規(guī)定執(zhí)行。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。

(二)政府劃撥。縣人民政府按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào))要求，根據(jù)土地出讓收入情況和被征地農(nóng)民社保資金的實(shí)際需要，提取5%的土地出讓收入用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障。縣財(cái)政局要在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入到位的同時(shí)，將從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金劃入財(cái)政專戶。

(三)集體補(bǔ)助。一次性提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

(四)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入。

以上資金來(lái)源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由縣人民政府從當(dāng)年財(cái)政收入中予以解決。

第十一條 ?被征地農(nóng)民憑縣人社部門發(fā)放的《關(guān)于參加社會(huì)保險(xiǎn)通知書》，持有效身份證件，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

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第五章 ?資金管理和監(jiān)督

第十二條 ?財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，用地單位繳納的、從土地出讓收入中計(jì)提和從征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。已開設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶的繼續(xù)使用，未開設(shè)的原則上不再新開專戶，利用現(xiàn)有的社會(huì)保障資金財(cái)政專戶分賬核算。

第十三條 ?財(cái)政部門在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入到位的同時(shí)，將從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金劃入財(cái)政專戶。用地單位在用地手續(xù)報(bào)批前，將自然資源和人社部門共同核定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，足額繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，予以返還。

第十四條 ?人社部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金使用結(jié)余、本年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃，編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。

第十五條 ?被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金要專款專用，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未能足額到位或未及時(shí)發(fā)放的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 ?建立臺(tái)帳管理制度。縣自然資源部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地面積數(shù)量變化臺(tái)帳，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；縣人社部門建立被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障臺(tái)帳;縣公安部門建立被征地農(nóng)民戶籍臺(tái)帳，并做好相關(guān)戶籍管理工作。

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第六章 ?職責(zé)分工

第十七條 ?縣人民政府是被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的責(zé)任主體，并成立古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副縣長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、縣人民政府督查室、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣農(nóng)經(jīng)站、縣民政局、縣公安局、縣信訪局、縣審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，縣人社局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。縣人社部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的測(cè)算，組織被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，收繳個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放相關(guān)待遇，協(xié)同財(cái)政部門做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集和管理，在財(cái)政預(yù)算中安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的正常開展；縣自然資源部門牽頭負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的核定，核實(shí)征地批文、征地地類、征地面積；縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)核實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證與申請(qǐng)人關(guān)系，發(fā)證面積和征地后剩余面積；縣公安部門負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人戶口真實(shí)合法性及家庭人口數(shù)，及歷次征收土地中已轉(zhuǎn)城安置或撤組改居的人員，并加大對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中違法犯罪的打擊力度；縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民相關(guān)社會(huì)救助工作；縣信訪部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)人員信訪接待工作；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的宣傳發(fā)動(dòng)、身份認(rèn)定、初審、申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。其他有關(guān)部門密切配合，共同做好相關(guān)工作。縣人民政府對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況定期進(jìn)行督查，并納入政府績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行年度考核，確保工作落實(shí)。

縣人社局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)對(duì)各地被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各部門履職及資金管理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

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第七章 ?附則

第十八條 ?本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。原《古丈縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施暫行辦法〉的通知》(古政發(fā)〔2018〕4號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家、省、州出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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附件:古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)系會(huì)議制度

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附件

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古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議制度

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為加強(qiáng)全縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，根據(jù)省州文件要求，特制定古丈縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制定。

一、聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組

總召集人：縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

第一召集人：縣人民政府分管自然資源工作副縣長(zhǎng)

成 ?員：縣人社局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣自然資源局、縣信訪局、縣農(nóng)經(jīng)站、各鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

二、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，由縣人社局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。各鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)保障站站長(zhǎng)、各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

三、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人社局牽頭，按照各自的職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

各成員單位職責(zé)如下：

鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的宣傳發(fā)動(dòng)、身份認(rèn)定、申報(bào)、審核、統(tǒng)計(jì)工作。

縣人社局：按照縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提供的名單，負(fù)責(zé)測(cè)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，組織被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，收繳個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放相關(guān)待遇，協(xié)同縣財(cái)政局做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集和管理工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的征地拆遷情況審核工作，配合縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室做好被征地農(nóng)民保障對(duì)象的審核工作。

縣農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)征地時(shí)補(bǔ)征地農(nóng)民家庭承包土地面積的界定核實(shí)工作，配合縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室做好被征地農(nóng)民保障對(duì)象的審核工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室審核被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體人員的戶口屬性、家庭人口，并加大對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中違法犯罪的打擊力度。

縣民政局：負(fù)責(zé)符合條件的被征地農(nóng)民相關(guān)社會(huì)救助工作。

縣信訪局：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)信訪事項(xiàng)處理工作。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用收支情況的審計(jì)。

四、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

(一)定期對(duì)被征地農(nóng)民參保資格進(jìn)行審核，每季度一次；如遇特殊情況，可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。

(二)通報(bào)全縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出完善政策措施的意見(jiàn)建議。

(三)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中的重大問(wèn)題及對(duì)策建議，由總召集人或第一召集人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)可將有關(guān)情況和意見(jiàn)報(bào)告縣人民政府。

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