關(guān)于《古丈縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)水域禁捕的通告》的起草說明

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一、擬定《古丈縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)水域禁捕的通告》的指導(dǎo)思想和宗旨

習(xí)近平總書記兩次視察長江經(jīng)濟(jì)帶，指出“長江病了，而且病得還不輕”，強(qiáng)調(diào)“長江生物完整性指數(shù)已經(jīng)到了最差的‘無魚’等級”，要求“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。實(shí)施長江禁捕退捕，是黨中央國務(wù)院為全局計(jì)、為子孫謀，審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)作出的重大決策部署，彰顯了我們黨對中華民族永續(xù)發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)高度負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念，是我們必須全力抓實(shí)抓好的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二、起草《古丈縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)水域禁捕的通告》的必要性、可行性

長江流域擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，孕育了豐富的生物資源，是我國生物多樣性最為典型的區(qū)域。近年來，受各種高強(qiáng)度人類活動的影響，長江水域的生態(tài)功能顯著退化，珍稀特有魚類全面衰退，經(jīng)濟(jì)魚類資源量接近枯竭，保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。起草本通告是為切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，有效恢復(fù)我縣重點(diǎn)水水生生物資源，加快促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要舉措。

三、起草依據(jù)

（一）《中華人民共和國漁業(yè)法》

（二）《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》

（三）《湖南省漁業(yè)條例》

???（四）《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障

長江流域禁捕工作的決定》

（五）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕95號）

（六）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通知》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號）

（七）《湖南省人民政府關(guān)于湖南省長江流域重點(diǎn)水域禁捕的通告》（湘政函〔2020〕8號）

（八）湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于組織開展全省地方禁漁通告清理審核工作的通知》

四、起草過程

2020年1月1日，湖南省人民政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于湖南省長江流域重點(diǎn)水域禁捕的通告》（湘政函〔2020〕8號），2019年12月31日，我縣發(fā)布了《關(guān)于酉水河古丈段翹嘴鲌國家級水種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水域及以外所有水域全面禁捕的通告》（古政通〔2019）5號〕，2022年2月28日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布《關(guān)于組織開展全省地方禁漁通告清理審核工作的通知》要求對以前各地發(fā)布的不符合規(guī)定內(nèi)容的禁捕通告進(jìn)行清理審核，從新發(fā)布。古丈縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月25日完成送審稿呈縣政府辦擬行文發(fā)布。

五、《古丈縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)水域禁捕的通告》的總體說明

本次通告對比《關(guān)于酉水河古丈段翹嘴鲌國家級水種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水域及以外所有水域全面禁捕的通告》（古政通〔2019）5號〕文件，按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布《關(guān)于組織開展全省地方禁漁通告清理審核工作的通知》要求，主要對禁捕水域和禁捕期限進(jìn)行修改。