wwwseqingav,wwwsese91|wwwseseav_wwwseseavcom

GZDR-2012-01011

古政辦發(fā)〔2012〕26號

古丈縣人民政府辦公室

關于推行村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門:

　　為進一步擴大基本藥物制度的覆蓋面，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2011〕75號）、《關于推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的通知》（湘衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕50號）要求，經縣人民政府研究，決定全面推行村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、實施時間及范圍

　　2012年10月底前將全縣行政村村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，并實行藥品零差率銷售。

　　二、主要內容

　　（一）配備和使用基本藥物。村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省增補藥物，不得再使用除此之外的其它藥物。實施基本藥物制度前已采購庫存的其它藥品，經盤點造冊后可繼續(xù)使用至2012年12月底。

　　（二）實行藥品零差率銷售。村衛(wèi)生室配備使用的國家基本藥物和省增補藥物，統(tǒng)一執(zhí)行省價格主管部門確定的零售價格，實行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。實施基本藥物制度前已采購庫存的其它藥品，一律按原采購時的實際購入價格銷售，直到用完為止。中藥飲片、中草藥暫不實行零差率銷售。

　　（三）實行藥品統(tǒng)一采購。村衛(wèi)生室配備使用的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責通過省藥品集中采購平臺統(tǒng)一采購。村衛(wèi)生室應定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報藥品采購計劃，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購藥品，并做好藥品驗收、保管工作，建立明細賬目，規(guī)范藥品管理。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購藥品不得收取任何服務費用。

　　（四）建立多渠道補償機制。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，通過以下三種途徑進行補償。

　　一是對村衛(wèi)生室按規(guī)定要求完成的基本公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式進行合理補助，并按照預撥和績效考核后結算相結合的辦法撥付。

　　二是對村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務，通過設立一般診療費項目由新農合基金進行補償。實行基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的，按統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策執(zhí)行。

　　三是縣財政對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度進行專項補助。在省財政專項補助的基礎上，縣財政適當增加預算對村衛(wèi)生室進行補助。縣衛(wèi)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，要對鄉(xiāng)村醫(yī)生中的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、服務年限長和在偏遠艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的適當提高補助標準。鼓勵村衛(wèi)生室使用中草藥，開展針灸、推拿、理療、康復服務等中醫(yī)中藥服務。

　　（五）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產關系的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在機構設置、人員、業(yè)務、藥品器械、財務以及績效考核等方面的一體化管理體制。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作，政策性強、難度大、任務重、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要充分認識改革的艱巨性和復雜性，切實加強領導。衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社、物價、食藥監(jiān)等部門要切實落實部門職責，加強溝通，密切協(xié)作，確保完成目標任務。

　　（二）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要迅速制定實施方案，確保如期啟動。按照湘政辦發(fā)〔2011〕75號文件要求，合理設置村衛(wèi)生室，配置好鄉(xiāng)村醫(yī)生。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生正確使用基本藥物的培訓工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥水平。加大對村衛(wèi)生室執(zhí)行藥品零差率政策、采購和配備使用基本藥物、合理用藥等工作的督查力度，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運轉的工作機制。

　　（三）落實保障經費。縣財政將加大對村衛(wèi)生室建設、人才培養(yǎng)以及承擔基本公共衛(wèi)生服務和實施基本藥物制度等方面的投入，按照國家和省、州有關規(guī)定落實補助資金。加強對補助資金管理，不得擠占和挪用，切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益。

　　（五）加強宣傳引導。堅持正確的輿論導向，普及基本藥物知識，引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生主動接受、正確理解、積極配合，確保村衛(wèi)生室實施基本藥物制度按時啟動，全面覆蓋，規(guī)范運行。

　　二О一二年九月十七日

主題詞：衛(wèi)生 村衛(wèi)生室基本藥物通知

　　抄送：縣委各部門，縣人武部。

　　縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

　　縣工商聯(lián)。

　　古丈縣人民政府辦公室 2012年9月17日印發(fā)