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?GZDR-2018-01005

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古政辦發(fā)〔2018〕10號

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古丈縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《古陽河水庫及庫區(qū)飲用水水源保護管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《古陽河水庫及庫區(qū)飲用水水源保護管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????????古丈縣人民政府辦公室

???????????????????????????2018年5月18日

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古陽河水庫及庫區(qū)飲用水水源保護管理辦法

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根據(jù)我縣縣城生活飲用水源取水口已上移至古陽河水庫庫區(qū)內(nèi)。為進一步保護好古陽河飲用水水源質(zhì)量，確保人民群眾特別是縣城居民飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府研究，決定加強古陽河庫區(qū)飲用水水源保護。特制定本辦法：

一、總則

第一條　本辦法適用于本縣古陽河水庫庫區(qū)及以上流域(以下簡稱水庫庫區(qū))的水資源保護活動。

古陽河流域飲用水水源保護區(qū)分為一級、二級保護區(qū)：縣城新水廠取水口上游1.2公里至下游150米的水域及兩岸縱深50米陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)上邊界上溯至排口大橋，一級保護區(qū)下邊界下延200米的河道水域及其兩岸縱深1000米陸域為二級保護區(qū)。

水庫庫區(qū)水資源保護應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、強化監(jiān)督、標(biāo)本兼治的原則。

第二條　縣人民政府劃定水庫庫區(qū)的管理范圍和保護范圍。

所稱水庫庫區(qū)的管理范圍為水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以下的土地和水域，庫區(qū)保護范圍為湖南省人民政府(湘政函〔2016〕176號)文件規(guī)定的縣城新水廠取水口溯至排口大橋及其兩岸縱深50米陸域，下游200米河道水域。

水庫庫區(qū)管理范圍和保護范圍劃定以后，應(yīng)當(dāng)在范圍邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個人不得移動和破壞所設(shè)界樁。

二、水源地保護

第三條　縣人民政府水行政主管部門負責(zé)組織實施水庫庫區(qū)水資源保護的統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

古陽河水庫要嚴格遵守防汛抗旱調(diào)度制度，由縣防指辦公室在汛期直接調(diào)度古陽河水庫，在充分考慮供水、灌溉、生態(tài)用水等利益的前提下為城市防洪發(fā)揮最大作用。縣級河長是古陽河水資源保護的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強水資源保護工作。縣水利局、古陽河水庫管理所是古陽河水資源保護的直接責(zé)任人，負責(zé)對古陽河一、二級保護區(qū)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并作初步調(diào)查，核實問題，固定證據(jù)。鎮(zhèn)、村級河長是古陽河日常水資源保護的責(zé)任主體，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題逐級上報。

第四條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)將庫區(qū)水資源和水環(huán)境保護納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，采取防治水污染的對策和措施，改善生態(tài)環(huán)境，確保水庫庫區(qū)水質(zhì)達到地表水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，對庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

古陽河庫區(qū)禁止開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營類項目的審批。確實需要開發(fā)建設(shè)的項目，項目實施前期階段須報縣規(guī)劃委員會或縣人民政府同意。

第五條??縣、鎮(zhèn)、村級河長及水行政主管部門、水庫管理單位應(yīng)加強古陽河庫區(qū)飲用水水源安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門立即查處。住建、環(huán)保等相關(guān)部門要全面排查飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)的污染源，加強對可能影響飲水安全的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)督管理，建立風(fēng)險源名錄，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源。

第六條??在古陽河庫區(qū)一級飲用水水源保護區(qū)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、其它與水源保護相關(guān)的植被的活動；

(二)禁止在沿岸堆置和存放廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止向水域傾倒廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物；

(三)禁止從事種植、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或放養(yǎng)禽畜，嚴禁游泳、垂釣、或者其他可能污染水體的活動；

(四)不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品或工具捕殺誘捕水生動物；

(五)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的予以拆除或者關(guān)閉；

(六)禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

(七)禁止從事餐飲業(yè)、渡假村等娛樂經(jīng)營活動；

(八)禁止興辦有污染的企業(yè)。

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其它禁止行為。

第七條??在古陽河庫區(qū)二級飲用水水源保護區(qū)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉；

(二)在二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水體，事前必須由相關(guān)部門審批；

三、管理職責(zé)

第八條?違反上述規(guī)定的人員及企事業(yè)單位，由縣人民政府相關(guān)執(zhí)法部門依法查處古陽河庫區(qū)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為。嚴厲打擊水源保護區(qū)內(nèi)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

縣水利局、古陽河水庫管理所，負責(zé)古陽河水庫及流域的巡查管理、維護大壩安全等日常工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并作初步調(diào)查，核實問題，固定證據(jù)，并向相關(guān)職能部門舉報；

縣環(huán)保局負責(zé)處置和查處水污染事件、定期監(jiān)測河道及庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況等；

縣國土資源局負責(zé)查處征收范圍內(nèi)非法侵占國有土地行為；縣行政執(zhí)法局查處庫區(qū)非法侵占、亂搭亂建行為；

縣林業(yè)局負責(zé)庫區(qū)周邊的生態(tài)修復(fù)和林業(yè)資源保護；

縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)庫區(qū)農(nóng)藥、化肥的使用、指導(dǎo)工作；

縣畜牧水產(chǎn)局負責(zé)做好漁業(yè)生產(chǎn)管理工作，查處非法炸魚、毒魚、垂釣等行為；

縣安監(jiān)局負責(zé)處置發(fā)生水污染或有水污染隱患的安全生產(chǎn)事件；

縣公安局負責(zé)對庫區(qū)周邊突出違法案件進行打擊處理；

縣住建局負責(zé)庫區(qū)污水收集、處理；

縣規(guī)劃局負責(zé)庫區(qū)建設(shè)的規(guī)劃及控制工作；

縣衛(wèi)計局負責(zé)庫區(qū)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管；

縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局負責(zé)庫區(qū)的企業(yè)的辦證許可；

縣兩違辦負責(zé)庫區(qū)周邊的“兩違”建筑的查處。

第九條??加強交通運輸行業(yè)的污染防治工作。交通及海事部門，嚴格按照《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)的要求，加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。各相關(guān)碼頭要配備足夠的污染物、廢棄物接收設(shè)施。

第十條??進一步加強飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時了解水質(zhì)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并按程序上報監(jiān)測結(jié)果。

四、法律責(zé)任

第十一條 ?在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的企事業(yè)單位，由縣人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處兩萬元以上十萬元以下罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第十二條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣水利局負責(zé)解釋。

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抄送：縣委各部門，縣紀委辦公室，縣人武部政工科。

縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

縣工商聯(lián)。

古丈縣人民政府辦公室 ?????????????2018年5月18日印發(fā)

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